近日，中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》★■，科学谋划、系统部署今后一段时间乡村全面振兴重点工作◆★■■★。

　　在黄汉权看来，提升乡村治理水平◆■，要建立健全党委领导、政府负责★■■◆、民主协商★★◆★■、社会协同■★、公众参与、法治保障■■■◆、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治■■★、德治相结合的乡村社会治理体系。深入推进抓党建促乡村全面振兴◆★★，提升农村基层党组织凝聚力和战斗力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实平安乡村建设根基★★★■■■。推进乡村治理数字化，加快数字乡村建设。

　　“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。”中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力认为◆■■◆★★，我国人口众多，城乡将长期共生并存，这是客观规律。当前，走城乡融合发展之路，推进乡村全面振兴，意义十分重大。

　　实施乡村振兴战略■■◆，是新时代新征程“三农★■◆■”工作的总抓手。这份文件有哪些重点★■、亮点？记者22日采访了业内专家进行解读。

　　规划明确◆◆，坚持城乡融合发展◆■★★■，对优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴作出部署。

　　专家表示，要畅通城乡人口流动渠道，实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度◆■，完善“人地钱挂钩”政策，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，并保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权◆★■、集体收益分配权。

　　国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权表示，近年来我国深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，农业综合生产能力稳步提高★■★■。2024年，我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶，人均粮食占有量500公斤左右，远超国际公认的400公斤安全线亿多中国人的饭碗越端越稳、吃得越来越好。

　　题：绘就乡村全面振兴新画卷——专家解读《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》

　　改革是乡村振兴的重要法宝。专家指出，推进乡村全面振兴，要全面深化农村改革◆★◆★，让农村资源要素活化起来■◆■★■★，让广大农民积极性和创造性迸发出来■◆■★■。

　　规划提出，树立大农业观■■■★、大食物观，农林牧渔并举★■◆■，构建多元化食物供给体系。对此，朱晶表示，我国有着广阔的林地、草地★◆◆★■、江河湖海等资源，要打破食物主要来源于耕地的传统观念■◆★◆■◆，在保护好生态环境前提下◆■■◆■★，向森林草原江河湖海、向植物动物微生物要热量、要蛋白■★◆◆■◆，全方位挖掘食物供给潜力◆■★◆◆，多途径开发丰富食物品种，丰富百姓的“粮仓”。

　　高国力指出，要从全局和战略的高度把握和处理城乡关系，统筹新型工业化■★◆◆◆、新型城镇化和乡村全面振兴，落实落细目标任务，促进城乡要素平等交换◆■★■■、双向流动，缩小城乡差别，推动城乡共同繁荣发展■★★。

　　产业兴旺是农民增收的坚实基础。当前，“农业+”文化、教育凯发k8真实客户端■◆◆◆、旅游、康养等新业态不断涌现，农村电子商务快速发展■■★■，一大批小而精凯发k8真实客户端、特而美的优势特色农业品牌打响……乡村产业日渐红火■◆◆★■。

　　专家表示，要强化监测和帮扶举措◆★■，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。突出产业帮扶、做好就业帮扶等，提升和增强脱贫群众和脱贫地区◆◆■■★“造血★◆★■★◆”能力◆■■■。要建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，推动帮扶政策体系向推进乡村全面振兴转换★◆，加快补上脱贫地区农村基础设施短板◆■◆★★，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力★■■。

　　检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有■★◆■。专家表示，保持农村居民收入增速持续高于城镇居民、高于GDP增速◆◆◆★★，迫切需要千方百计拓宽农民增收渠道，不断提高低收入群体特别是脱贫群众收入水平。

　　专家指出，各地要始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给摆在首要位置，坚持稳面积、增单产两手发力，深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和粮食单产提升工程。优化农业生产结构◆★★■，稳步扩大大豆油料等短缺农产品生产◆■★★■。加强农业基础设施建设★★★◆■■，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。加快农业关键核心技术攻关，强化良种良法良机集成配套和推广应用★★★■。

　　黄汉权表示，乡村产业振兴■◆，要把“土特产”三个字琢磨透◆◆，立足乡土资源，大力发展地域特征鲜明、乡土气息浓厚的多样化特色种养业★◆■，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值。推进农村产业融合发展，创新发展乡村新产业新业态。同时◆★★，强化就业服务★◆◆■，多措并举促进农民工稳岗就业；引导和规范以出租◆★◆★、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产★◆★★，增加农民财产性收入。

　　高国力表示，要推动城乡基础设施和公共服务统筹发展■★★，加快县域城乡融合发展，率先在县域内破除城乡二元结构。推进以县城为重要载体的城镇化建设■★★★，提升县城市政公用设施建设水平和基本公共服务、产业配套功能，增强对乡村的辐射和带动能力◆■★。

　　南京农业大学教授朱晶注意到，在加大粮食生产支持力度方面，文件提出完善粮食主产区利益补偿机制、统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制等，这些举措将更加有利于激励粮食主产区重农抓粮，让主产区抓粮得实惠、不吃亏，进一步激发地方发展粮食生产的积极性，同时有利于构建饭碗一起端■■■★、责任一起扛的粮食安全格局◆■◆。

　　14亿多人口要吃饭，这是中国最大的国情。“确保国家粮食安全”■◆■“全方位夯实粮食安全根基”等内容■★◆，被写入规划。

　　黄汉权表示，乡村建设要学习运用“千万工程★◆■★”经验■★★■◆■，不断提高乡村基础设施完备度■■◆■■★、公共服务便利度、人居环境舒适度，逐步使农村基本具备现代生活条件★■◆◆◆■。

　　乡风文明、人居环境★◆◆◆■、乡村人才◆◆、农村基层组织建设……规划作出多项部署■■■★，提升乡村建设水平、乡村治理水平■◆■◆■★。

　　受访专家指出★◆◆■◆，近年来，我国农村人口分布、年龄结构出现明显变化★★■。这就要求在乡村建设方面■■◆◆■，更加注重适度有效◆◆★◆★★；在公共服务均等化供给的基础上■■，更加注重提升效率；在城乡一体化治理中，更加注重增强效能。